The Moorish Wanderer

الصندوق الأسود: من أين لك هذا؟

Posted in Dismal Economics, Flash News, Morocco by Zouhair ABH on December 12, 2012

و أخيرا عثرت على مقال يعطي رقما لما يسطلح عليه صحفيوا المغرب: ‘الصناديق السوداء’. لا أدري ما حصل للمادة 18 من مشروع قانون مالية ل2013 بين المصادقة عليه في مجلس النواب و إيداعه لدى مجلس المستشارين، لكن جملة المقالات في الصحف التي تتحدث عن صناديق تتهرب من محاسبة البرلمان بهتان، خصوصا حين يتم تشخيص هاته الصناديق بمبلغ 50 مليار درهم

View this document on Scribd

أظن أن أصحاب السلطة الرابعة يتحدثون عن الحسابات الخصوصية للخزينة، و التي فعلا رُسد لها 57 مليار درهم لسنة 2013. ما لم يقم به الصحفيون هو التفقد من نوعية هاته الحسابات و لا حتى التمعن في التعديل الطارىء على المادة 18

تدرج ضمن مكونات ميزانية الدولة، ابتداء من فاتح يناير 2015، المداخيل والنفقات الناتجة عن العمليات المتعلقة بحسابات الخزينة، التي يتم تدبيرها من طرف الوزارة المكلفة بالمالية، والتي لاترتبط بتطبيق نص تشريعي خاص أو التزامات تعاقدية أو اتفاقات دولية، أو بأموال خصوصية موضوعة رهن إشارة الدولة، أو بقروض ذات الأمدين القريب أو المتوسط، أو بتدبير سندات صادرة لفائدة الدولة وكذا بمداخيل أو نفقات مؤقتة في انتظار التنزيل النهائي لها (كما نقلها موقع لكم).ن.ت

مايعنيه أن معظم الحسابات سيتم إذماجها تدريجيا في الميزانية العامة (أي إلحاقها مثلا بالقطاعات الوزارية المختصة) و الإستثنائات واضحة: إما بقانون أو تعاقد دولي أو إقتراض

و للإشارة فقط، يتوصل كلا النواب و المستشارين بتقارير ملحقة تسرد تفاصيل “الصناديق السوداء” ما يعينه أنها ميزانياتها تناقش مثل كل الميزانيات الملحقة لقانون المالية. المشكل هنا ليس سحب ميزانيات من المراقبة البرلمانية (و المواطنة، لأن التقارير تنشر على موقع وزارة المالية) بل فقط إستثناء إذماج البعض منها في القطاعات الوزارية. فهذه الحسابات لن تتبخر في الهواء، و لن تصبح “صناديق سوداء’ اللهما تقاعس النواب عن إستفسار الوزير المكلف عنها. المشكل الحقيقي هو عدم فطن الأغلبية لتغيير في مادة من القانون بين مرحلتين من النقاش البرلماني، و ليست هناك أي مسطرة للوصول للمسؤول على التغيير (ما تكلم عنه موقع لكم) و محاسبته على القرار. الأغلبية مرتكبة لأن المسؤولية على عاتق رئيس البرلمان أو وزيرا المالية و الميزانية، في حين المعارضة سعيدة بهاته الفرصة لإحراج الحكومة. أما في ما يخص محاسبة مكونات ميزانية الدولة، فليس هناك أي خلق لصناديق سوداء، و 57 مليار مبلغ تافه حقيقة (مبلغ يعادل 16 في المئة من ميزانية الدولة) للتحدث عن أموال تتهرب من مراقبة البرلمان

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s

%d bloggers like this: